CUADRO COMPARATIVO
Dimensión | Ley Nacional de Educación 26.206 | Reforma “Libertad Educativa” |
Rol del Estado | Responsabilidad indelegable del Estado. Educación como derecho social colectivo. | Estado mínimo. Libertad educativa como eje. Intervención limitada. |
Concepción de la educación | Bien público y derecho social garantizado por el Estado. | Derecho individual. Prevalece libertad de enseñar y aprender. |
Modalidades y obligatoriedad | Obligatoriedad dentro del sistema escolar formal. | Se permite homeschooling, educación en el hogar híbrida y a distancia fuera del sistema, con fuerte apoyo de las TICs. |
Familia | Participa, pero el Estado define lineamientos centrales. | La familia tiene derecho preferente a orientar y elegir la educación. |
Financiamiento | Prioridad aplicada a educación pública. Mínimo 6% PBI. | Equivalencia jurídica y posibilidad de financiamiento igualitario para privadas. |
Regulación | Regulación estatal fuerte para garantizar igualdad y equidad. | Toda regulación debe ser mínima y no afectar libertad educativa. |
2. Análisis Político-Pedagógico
El
contraste entre la Ley Nacional de Educación 26.206 (2006) y el Proyecto de
Reforma “Libertad Educativa” expresa dos modelos de país y dos ideologías
educativas profundamente distintas.
1. Modelo de Estado y Derechos. La Ley 26.206 se inscribe en una
tradición latinoamericana donde la educación es concebida como un derecho
social que exige la presencia activa del Estado. Esta visión sostiene que el
acceso, permanencia y egreso
deben estar garantizados por políticas públicas que compensen desigualdades
estructurales.
La
Reforma, en cambio, se alinea con un enfoque liberal que privilegia la
autonomía individual sobre el derecho colectivo. Prioriza la libertad de
elección de las familias, limita el rol estatal y abre mayores
márgenes para la privatización y diversificación de ofertas educativas.
2. Concepción de Calidad y Equidad. La Ley 26.206 entiende la
calidad como un concepto vinculado a la igualdad, la justicia social y la
inclusión educativa. La calidad no es solo desempeño académico, sino justicia
educativa.
La
Reforma desplaza ese eje: entiende la calidad como un parámetro asociado a la
libertad de elegir, la competencia entre instituciones y la responsabilidad
individual. Las nociones de equidad y redistribución pierden centralidad.
3.
Democratización del sistema vs. Formas alternativas. La
Ley vigente apuesta a la escolaridad como espacio de construcción ciudadana,
integración social y discusión democrática. La escolaridad obligatoria
presencial cumple un rol político-pedagógico fundamental.
La
Reforma, al legalizar homeschooling y flexibilizar la escolarización
presencial, desescolariza la obligatoriedad y fragmenta la experiencia
educativa. Esto puede profundizar desigualdades según el capital
cultural de cada familia y debilitar el rol integrador de la escuela.
4.
Consecuencias en el sistema educativo
El
principio de libertad educativa puede derivar en:
-
mayor segmentación social entre escuelas;
-
competencia por recursos y estudiantes;
-
debilitamiento del sistema público;
-
pérdida de cohesión curricular y formativa;
-
variabilidad extrema en la calidad educativa según contexto familiar.
Por
su parte, la Ley 26.206 busca sostener un sistema unificado, articulado y
responsable de garantizar igualdad de oportunidades en todo el país.
5. Enfoque político-pedagógico final
La
discusión entre ambos proyectos no es técnica: es política. En el fondo, se
debate qué tipo de sociedad se quiere construir. El modelo de la Ley 26.206
prioriza lo común, lo público y la igualdad; la reforma
prioriza la libertad individual, la autonomía familiar y el rol del mercado en
la educación.
Desde una mirada pedagógica, la reforma plantea riesgos en la cohesión social,
el derecho a la educación como bien público y el sostenimiento de la escuela
como institución democrática fundamental.
En
síntesis, la diferencia central es filosófica: “educación como derecho social”
versus “educación como libertad individual”. Ambos enfoques producen sistemas
educativos profundamente distintos.
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